導讀：中國印刷業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分和重要配套產(chǎn)業(yè)，與國民經(jīng)濟運行關聯(lián)性非常高。

    近幾年，國際形勢錯綜復雜，中國經(jīng)濟下滑壓力加大，印刷業(yè)持續(xù)發(fā)展也面臨許多困難。由于整體需求不振、低端產(chǎn)能過剩、要素成本上升、環(huán)保約束加強等原因，印刷行業(yè)的利潤率越來越低，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力越來越大。但同時，全行業(yè)以改革的精神和勇氣，攻堅克難、開拓進取，產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持穩(wěn)定，轉型升級持續(xù)推進，創(chuàng)新發(fā)展成為共識。
　　
　　當前中國印刷業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢
　　
　　中國印刷業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分和重要配套產(chǎn)業(yè)，與國民經(jīng)濟運行關聯(lián)性非常高。當前中國經(jīng)濟增速換擋，結構調整陣痛，新舊動能轉換相互交織，發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。但中國人口多、市場大，經(jīng)濟回旋余地大，政府工作報告明確提出了6.5%~7%的經(jīng)濟增長預期。中國印刷業(yè)與國民經(jīng)濟同步，在連續(xù)多年的兩位數(shù)增長后，進入到增速放緩、深度調整、融合創(chuàng)新的新常態(tài)?？偟膩砜?，中國印刷業(yè)產(chǎn)業(yè)運行情況與上一年基本一致，印刷總產(chǎn)值、印刷企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員等主要指標都保持穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)發(fā)展未出現(xiàn)大幅波動或者硬著陸。但整個行業(yè)的調整變化明顯，招工難、成本高、環(huán)保壓力大，已成為企業(yè)要面對的問題。概括起來，當前中國印刷業(yè)發(fā)展突出表現(xiàn)為以下幾個特點：
　　
　　洗牌加劇推動結構調整
　　
　　近幾年，全國報刊印量連續(xù)快速下滑，2014年全國報紙總印張下降8.4%，2015年甚至可能達到10%。許多報刊印刷企業(yè)都已經(jīng)轉型經(jīng)營圖書或者包裝。出版物印刷、少年兒童讀物印刷、軟包裝印刷、標簽印刷等市場的份額在擴大。去年全國30多家印刷企業(yè)在A股或新三板上市，北京盛通等骨干印刷企業(yè)開展跨區(qū)域兼并重組等。可以看出在市場劇烈調整下，有一批企業(yè)審時度勢、把握機遇，面向長遠、擴張轉型。
　　
　　中國印刷業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整的過程中，洗牌與發(fā)展并存，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存量不斷優(yōu)化。特別是在互聯(lián)網(wǎng)背景下，印刷業(yè)電商不斷涌現(xiàn)、運營模式不斷更新、分工有了巨大調整。但關鍵還要看能否滿足市場需求和實現(xiàn)效益大化，不誠信、品質差的企業(yè)正在退出市場。隨著優(yōu)勝劣汰的加速，中國印刷企業(yè)數(shù)量將會繼續(xù)減少，但企業(yè)品質內(nèi)涵將會提升。這正是多年來推動集約發(fā)展、治散治濫的目標。
　　
　　創(chuàng)新融合發(fā)展成為共識
　　
　　傳統(tǒng)印刷加工模式的贏利能力越來越弱。從需求來看，生產(chǎn)不適應需求發(fā)生的新變化，導致成本不斷增長。比如在出版物印刷領域，圖書平均印量減少、圖書種類增加，而生產(chǎn)每種圖書的人工、管理、服務等成本持續(xù)增加，使得企業(yè)總成本增加、利潤減少。從供給來看，印刷市場中低端產(chǎn)能相對過剩，價格競爭激烈，印刷工價短期內(nèi)很難發(fā)生較大變化，制約了企業(yè)收入的提高。
　　
　　許多企業(yè)主動探索創(chuàng)新，尋找發(fā)展新道路。比如，雅昌集團利用藝術品復制長期積累的數(shù)據(jù)，業(yè)務范圍逐步擴展到數(shù)字資產(chǎn)管理、客戶端數(shù)字應用產(chǎn)品開發(fā)和網(wǎng)絡藝術教育等領域。隨著閱讀需求轉向屏幕，中華商務開發(fā)了適合屏幕的動漫增強現(xiàn)實技術，將圖書與多媒體、動漫等多種形式相融合，開發(fā)了傳統(tǒng)圖書的新興市場。東港印刷針對發(fā)票電子化的趨勢，主動應對變革，開發(fā)推廣電子發(fā)票技術和檔案數(shù)字管理技術平臺，了票據(jù)印刷業(yè)的轉型。這些實例都展現(xiàn)出印刷企業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，圍繞創(chuàng)新和融合發(fā)展在做著大量的有意義的創(chuàng)新實踐。
　　
　　成本上升倒逼技術創(chuàng)新
　　
　　開展技術創(chuàng)新，是企業(yè)應對成本上升壓力、提率和效益的重要舉措。一是要善于綜合利用新技術解決關鍵問題。比如田菱公司將計算機直接制版技術應用于絲網(wǎng)印刷電路板上，在該領域實現(xiàn)了重大突破并取得突出效益。二是加快傳統(tǒng)印刷的自動化改造。比如山東肥城新華，對印后環(huán)節(jié)大力實施自動化改造，采用自動化膠訂機、印后折頁機后，1個人就能干原來10個人的活兒。三是用數(shù)字化和網(wǎng)絡化改造傳統(tǒng)生產(chǎn)流程。比如“陽光印網(wǎng)”互聯(lián)網(wǎng)印刷平臺，通過對產(chǎn)品領域進行細分以及標準化建設，簡化了印刷生產(chǎn)流程，提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率。四是實施智慧印廠加強精細管理。比如廣東鶴山雅圖仕很早開始采用無線射頻技術改造生產(chǎn)流程，系統(tǒng)管理每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提高了效率、降低了損耗。
　　
　　環(huán)保責任和壓力之大
　　
　　面對“重拳出擊、走雙贏之路”的新要求，印刷業(yè)有責任和義務解決好自身的環(huán)保問題。5年來，我們堅定方向，大力推動綠色印刷實施。由于主動工作，一方面，得到中央財政5.5億元的支持和地方財政的扶持，厚植了治理污染問題的工作基礎；另一方面，行業(yè)形成共識，實施綠色印刷的主動性和自覺性大大提高。如果沒有這幾年的工作積累，我們今天會更加被動。當前，印刷業(yè)面臨的環(huán)保形勢主要有：一是環(huán)保標準嚴格；二是環(huán)保成本上升。自去年國家下發(fā)文件試點對包裝印刷VOCs排污收費以來，至少有5個?。ㄊ校┏雠_了具體收費方案；三是部分地區(qū)將包裝印刷列為限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。這是否準確我們先不去討論（因各地情況不同，各省區(qū)市新聞出版廣電局應主動去承擔溝通地方環(huán)保部門的責任，要對所轄地區(qū)的行業(yè)負責），但這表明國家推動生態(tài)文明建設工作的緊迫性，倒逼我們必須積極面對環(huán)保問題。
　　
　　提升印刷業(yè)“十三五”供給質量和水平
　　
　　今年是“十三五”的開局之年，各行業(yè)都在編制“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃。印刷業(yè)作為占國內(nèi)生產(chǎn)總值2%左右的產(chǎn)業(yè)，一方面，要為國民經(jīng)濟和文化建設提供好配套加工服務；另一方面，還要謀劃好自身的持續(xù)發(fā)展。印刷業(yè)要以創(chuàng)新為主要動力，針對市場需求的特點和發(fā)展變化趨勢，謀劃如何提供高質量、個性化和高附加值的產(chǎn)品。同時，要把握融合發(fā)展給我們帶來的新機遇。通過創(chuàng)新和融合發(fā)展，不斷提高印刷供給的能力和水平。要實現(xiàn)這個目標，還需要政府部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè)加強學習、形成共識、堅定信心、迎難而上、共同努力。
　　
　　編制好、實施好“十三五”規(guī)劃
　　
　　政府部門的主要工作是制定法規(guī)標準、加強宣傳培訓、做好市場監(jiān)管，創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境，維護良好市場秩序。制定好印刷業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，指引未來5年中國印刷業(yè)的發(fā)展，責任十分重大。要從管理體制、技術裝備、產(chǎn)品創(chuàng)新、精益管理等多方面貫徹落實中央精神，布局印刷業(yè)的“十三五”發(fā)展。同時，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會、骨干企業(yè)、科研院校等的積極作用，參與這項工作。目前，印刷業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃草案已編寫好，初步制定了未來5年印刷業(yè)發(fā)展的重點任務、具體方向、實施辦法和保障措施。下一階段，一是在國家和新聞出版業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃出臺后，貫徹落實有關精神，繼續(xù)調整和完善印刷業(yè)規(guī)劃。二是制定好推動產(chǎn)業(yè)向“綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化”發(fā)展的細化措施，確保規(guī)劃得到有效實施。三是做好銜接工作，與出版業(yè)和出版物市場發(fā)行業(yè)的“十三五”發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調。四是集思廣益征求行業(yè)意見。行業(yè)規(guī)劃不能只是某個部門編制，還需要企業(yè)家、專家學者、印刷從業(yè)者共同參與。
　　
　　迎難而上推進綠色印刷實施
　　
　　“十二五”期間，中國印刷業(yè)實施綠色印刷已經(jīng)取得了顯著成績，在推動產(chǎn)業(yè)提質增效、結構調整、融合創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用，是我們必須堅持的一個方向。當前，環(huán)保問題已經(jīng)成為約束產(chǎn)業(yè)動力轉換的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)普遍感覺壓力比較大。根據(jù)我們與環(huán)保部的溝通，印刷特別是包裝印刷生產(chǎn)是有VOCs排放的問題，但在國家層面，印刷業(yè)從未被認定為重污染行業(yè)，不是污染大戶。各地新聞出版廣電管理部門有責任積極主動地與環(huán)保部門進行溝通。對于印刷業(yè)的環(huán)保問題，應該有一個科學全面的評估，既要認真面對擔當，把社會責任放在位；又要準確分析不同印刷方式產(chǎn)生的環(huán)境影響，企業(yè)、設備商和材料商都要發(fā)力，進一步提升綠色印刷的實施水平。下一階段，一是要完善綠色印刷實施體系，做好制度頂層設計，加強與環(huán)保部等有關部門的協(xié)調對接，推動綠色印刷與環(huán)保治理工作對接，推動行業(yè)標準與認證標準對接。二是實施“綠色印刷推廣工程”，支持企業(yè)開展綠色印刷升級改造，繼續(xù)協(xié)調財政等有關部門，發(fā)揮項目帶動作用。三是搭建綠色印刷平臺，發(fā)揮好《綠色原輔材料產(chǎn)品目錄》的作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈上游的“全綠色”。四是加強宣傳工作。五是加強事中事后質量監(jiān)督。
　　
　　加快數(shù)字技術創(chuàng)新步伐
　　
　　“十三五”期間，中國印刷業(yè)要以數(shù)字技術為核心，推動產(chǎn)業(yè)轉變發(fā)展動力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)供給能力的提升。一是充分利用新一代信息技術改造傳統(tǒng)印刷生產(chǎn)方式，繼續(xù)鼓勵和支持一批數(shù)字化改造的重點項目和示范項目。二是鼓勵數(shù)字印刷發(fā)展。當前市場正在由規(guī)模化向細分化、個性化、多樣化演進，要重點支持按需印刷圖書、個性化印刷包裝等新興領域發(fā)展。三是加強智慧印廠的培育推廣。積極融入“中國制造2025”，推動印刷業(yè)從“制造”向“智造”轉變。建設一批智慧印廠示范項目，探索建設智慧印廠的實施路徑。
　　
　　奮發(fā)有為抓落實
　　
　　圍繞印刷業(yè)“十三五”規(guī)劃提出的目標和方向，需要政府部門、行業(yè)協(xié)會、廣大企業(yè)及有關部門統(tǒng)籌協(xié)調做好相關工作。
　　
　　政府部門要抓好制度設計、法規(guī)建設、行業(yè)培訓、市場監(jiān)管，要實現(xiàn)簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。針對印刷業(yè)意識形態(tài)和產(chǎn)業(yè)屬性兼具的特點，一是推動印刷業(yè)法制建設，繼續(xù)降低企業(yè)進入門檻，不斷提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。二是加強市場監(jiān)管。三是創(chuàng)新手段優(yōu)化服務。四是加強政策引導扶持力度。
　　
　　行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮好主動性，努力搭建平臺、提供服務、推動發(fā)展。一是承接政府職能轉移，做好各部門委托事項，制訂國家、行業(yè)和團體標準。二是加強行業(yè)自律，貫徹落實行業(yè)公約，傳達國家方針政策，加強誠信體系建設。三是搭建服務行業(yè)平臺。四是提供參考咨詢服務。五是幫助企業(yè)解決實際困難。
　　
　　印刷企業(yè)要發(fā)揮好主體作用，實現(xiàn)守法經(jīng)營、融合創(chuàng)新、苦練內(nèi)功。一是守法經(jīng)營。二是融合創(chuàng)新。三是苦練內(nèi)功。四是用好產(chǎn)業(yè)政策。
　　
　　另外，研究機構要為行業(yè)的重大創(chuàng)新提供專業(yè)的人才和技術支持，要為企業(yè)創(chuàng)新、升級改造提供智力支持。