【包裝印刷網(wǎng) 政策法規(guī)】為貫徹落實國務院《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，推動能源重點領域大規(guī)模設備更新和技術改造，8月21日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《能源重點領域大規(guī)模設備更新實施方案》(以下簡稱《方案》)，明確將重點推動實施煤電機組節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”，輸配電、風電、光伏、水電等領域實現(xiàn)設備更新和技術改造。
 

　　在總體要求方面，《方案》提出，堅持市場為主、統(tǒng)籌聯(lián)動，堅持先立后破、穩(wěn)步推進，堅持鼓勵先進、淘汰落后，堅持標準引領、有序提升。到2027年，能源重點領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，重點推動實施煤電機組節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”，輸配電、風電、光伏、水電等領域實現(xiàn)設備更新和技術改造。
 

　　《方案》明確了推進火電設備更新和技術改造、推進輸配電設備更新和技術改造、推進風電設備更新和循環(huán)利用、推進光伏設備更新和循環(huán)利用、穩(wěn)妥推進水電設備更新改造、推進清潔取暖設備更新改造、以標準提升促進設備更新和技術改造等重點任務。
 

　　在推進火電設備更新和技術改造方面，《方案》提出：持續(xù)推動節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”，進一步降低煤電機組能耗，提升機組靈活調節(jié)能力。推動燃煤耦合生物質發(fā)電技術示范應用，支撐煤電低碳化發(fā)展。統(tǒng)籌優(yōu)化存量機組結構，淘汰關停一批落后煤電機組，將一批符合條件的關停機組轉為應急備用電源。因地制宜對位于城市建成區(qū)存在“退城進郊”異地搬遷需求的煤電機組適當放寬淘汰關停的服役要求。以機組安全性、可靠性為基礎，大力推進設備安全更新改造。加快火電數(shù)字化設計建造和智能化升級，建設智能感知、智能診斷、智能控制、智慧運行的智能電廠。
 

　　在推進輸配電設備更新和技術改造方面，《方案》提出：鼓勵開展老舊變電站和輸電線路整體改造，加快更新運行年限較長、不滿足運行要求的變壓器、高壓開關、無功補償、保護測控等設備，提高電網(wǎng)運行安全能力。重點推動高海拔、高地震烈度、重覆冰、高寒地區(qū)、臺風頻發(fā)區(qū)、內澇頻發(fā)區(qū)、山火頻發(fā)地區(qū)輸變電設備改造更新，提升電網(wǎng)設備防災抗災能力。適度超前建設配電網(wǎng)，提升配電網(wǎng)承載力，滿足分布式新能源和電動汽車充電基礎設施發(fā)展。重點推進老舊小區(qū)配變容量提升和線路、智能電表改造。發(fā)揮中央預算內投資引導帶動作用，積極推進農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。推動柔性直流輸電、交直流混聯(lián)電網(wǎng)、低頻輸電、智能調度等先進技術研發(fā)和應用，加快推進電網(wǎng)數(shù)字化智能化升級改造，加快新一代集控站建設，提升電網(wǎng)控制和故障診斷能力。
 

　　為推進光伏設備更新和循環(huán)利用，《方案》提出，支持光伏電站構網(wǎng)型改造，通過電力電子技術、數(shù)字化技術、智慧化技術綜合提升電站發(fā)電效率和系統(tǒng)支撐能力。推動老舊光伏電站光伏設備殘余壽命評估技術研發(fā)，鼓勵通過高效光伏組件、逆變器等關鍵發(fā)電設備更新，合理優(yōu)化光伏電站開發(fā)建設布局和規(guī)模，提升光伏發(fā)電系統(tǒng)單位面積能量密度和光伏電站土地使用效率，提高光伏電站發(fā)電能力。推進光伏組件回收處理與再利用技術發(fā)展，支持基于物理法和化學法的光伏組件低成本綠色拆解、高價值組分高效環(huán)保分離技術和成套裝備研發(fā)。
 

　　在推進清潔取暖設備更新改造方面，《方案》明確，鼓勵北方地區(qū)各省份結合清潔取暖設備運行情況，將清潔取暖設備納入大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案，加大地方財政、金融等政策支持力度。對質保到期的清潔取暖設備開展更新改造，支持安全高效、先進可靠的清潔取暖技術發(fā)展，因地制宜對清潔取暖技術路線進行優(yōu)化升級，保障設備更新后長期可持續(xù)運轉，確保群眾“用得起、用得好”。
 

　　在保障措施方面，《方案》明確，加大財稅金融等政策支持力度。加大能源重點領域設備更新和技術改造資金支持力度，強化銀企對接，引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持，用好再貸款、財政貼息等支持政策，擴大制造業(yè)中長期貸款投放。
 

　　同時，加強要素保障。鼓勵地方加強企業(yè)技術改造項目要素資源保障，將技術改造項目涉及用地、用能等納入優(yōu)先保障范圍，對不新增土地、以設備更新為主的技術改造項目，簡化前期審批手續(xù)。
 

　　強化創(chuàng)新支撐。聚焦重大技術裝備“卡脖子”難題，積極開展重大技術裝備科技攻關。完善“揭榜掛帥”“賽馬”和能源領域首臺(套)示范應用等機制，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應用。積極利用國家重點研發(fā)計劃等科技專項支持能源重點領域設備更新和技術改造。