【包裝印刷產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 政策法規(guī)】近日，烏海市人民政府印發(fā)《烏海市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作任務落實方案》(以下稱《方案》)，結(jié)合烏海市實際，推動設備更新和消費品以舊換新。
 

　　《方案》總體要求，堅持市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、有序提升，以工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等七大領域設備更新為重點，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動，大力促進先進設備推廣應用，推動高質(zhì)量耐用消費品更多進入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高國民經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和水平，為加快培育發(fā)展具有烏海特色的新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造條件。
 

　　《方案》提出：到2027年，全市工業(yè)領域設備投資規(guī)模較2023年增長50%以上，建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量實現(xiàn)有效提升，再生材料在資源供給中的占比進一步提高。
 

　　在實施設備更新行動方面，《方案》提出：
 

　　推動重點行業(yè)設備更新改造。制定工業(yè)領域重點行業(yè)設備(含煤礦、非煤礦設備及電力電網(wǎng)設備)更新改造專項方案。圍繞新型工業(yè)化，以設備高端化提升、智能化改造提能、綠色化轉(zhuǎn)型提標為重點方向，聚焦鋼鐵、石化、化工、建材、電力、機械等重點行業(yè)，對標行業(yè)標準引導企業(yè)因地制宜、“一企一策”開展更新設備和實施技術(shù)改造。力爭到2027年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋并向中小企業(yè)延伸。新增智能制造車間和工廠分別達到3家和6家以上。探索開展各行業(yè)更新改造的直接效益和帶動效應分析評估。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備、高能耗高排放設備、具有安全隱患的設備，推動使用先進設備、智能裝備、綠色裝備。以設備更新帶動產(chǎn)業(yè)和園區(qū)高端化、智能化、綠色化升級，搶抓政策機遇、市場機遇，結(jié)合實際推動煤礦設備、電力設備更新改造。力爭到2027年，煤電機組“三改聯(lián)動”106萬千瓦，淘汰落后煤電產(chǎn)能30萬千瓦。加快傳統(tǒng)煤化工升級改造，推動焦化行業(yè)相關設備、BDO一體化生產(chǎn)設備更新；支持裝備制造業(yè)、汽車拆解加工利用行業(yè)在設備更新改造中加快發(fā)展；鼓勵推動首臺套、隱形冠軍、專精特新等企業(yè)參與到設備和產(chǎn)品更新相關領域技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場開拓行動中。結(jié)合烏海及周邊地區(qū)大氣環(huán)境綜合治理，推動重點行業(yè)超低排放改造，加快大氣環(huán)境監(jiān)測設備、VOCs治理設備更新替換。
 

　　推動建筑和市政基礎設施領域設備更新改造。制定建筑和市政基礎設施領域設備更新工作方案。結(jié)合推進城市更新、老舊小區(qū)改造、“溫暖工程”，加大對住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、建筑節(jié)能改造等更新支持，分類推進建筑和市政基礎設施設備更新、技術(shù)升級、提質(zhì)提效。對超使用壽命、超期服役達到強制性淘汰標準的設備堅決淘汰更新，做好投入使用15年以上老舊住宅的電梯隱患排查、摸底評估和更新改造，鼓勵平層入戶方式加裝電梯。推動藍益生活垃圾焚燒鍋爐設備更新改造。支持建筑垃圾資源化利用、可回收物分揀設備更新，鼓勵更新購置新能源車輛裝備和配備使用智能化、無人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機具設備。大力推進水泵、消毒、除臭、自控等各類污泥污水處理專用機械設施設備更新和污水管網(wǎng)改造，推動居民小區(qū)二次供水、超期服役計量水表等供水設施升級。支持老舊、漏損供熱管道更新改造，有序推進供熱計量改造，更新加裝熱計量裝置等設備，優(yōu)先改造既有熱泵機組。持續(xù)實施燃氣等老化管道更新改造，加強對燃氣管道等風險點監(jiān)測，補齊配足地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等配套物聯(lián)智能感知設備，探索通過物聯(lián)網(wǎng)、智能感應等監(jiān)測設備，加強城市生命線安全工程建設。推動城市設施硬件升級和城市管理軟件迭代，不斷提升城市智慧化、綠色化、安全化水平。鼓勵更新購置新能源、新技術(shù)工程機械設備等智能建造設備，推動使用超過10年以上、高污染、高能耗、老化磨損嚴重、技術(shù)落后的建筑施工設備更新，堅決防止各類安全事故發(fā)生。
 

　　加快交通運輸設備、老舊農(nóng)業(yè)機械更新。制定交通運輸設備更新計劃。持續(xù)推進城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代，重點推動運營8年及以上、動力電池過質(zhì)保期及其他技術(shù)狀況不具備安全運營條件的老舊城市公交車輛更新，確保全市新增及更新公交車新能源占比達到100%。根據(jù)摸排結(jié)果，加快完成國三及以下排放標準營運類柴油貨車淘汰更新。進一步優(yōu)化城區(qū)充電站點布局，推動充電樁建設和投入運營，提高使用效率，助力新能源公交和出租汽車有序更新。加大政策宣傳和輿論引導，加快新能源重卡推廣應用。支持郵政快遞老舊安檢設備更新和全自動智能分揀成套設備更新，支持郵政快遞配送車輛電動化替代。力爭郵政快遞運輸車輛新能源比例提高至30%。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和機械化發(fā)展實際，持續(xù)實施國家和自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼相關政策，依托農(nóng)機購置與應用補貼資金，對拖拉機、聯(lián)合收割機、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機進行報廢補貼和更新補貼，加快農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)調(diào)整。
 

　　提升教育、文旅、醫(yī)療設備水平。分領域制定提升教育、文旅、醫(yī)療設備專項方案。嚴格落實學科專業(yè)教學裝備配置標準，推動烏海職業(yè)技術(shù)學院更新置換先進教育教學與實習實訓設備、信息化教學設備，中小學保質(zhì)保量配置并及時更新置換實驗室儀器設備、信息化教學設備，進一步提升教學和科研水平。推進觀光游覽、游樂、演藝、智慧文旅改造、文物保護利用、高清超高清等設施設備更新，嚴格執(zhí)行國家安全強制性標準，按規(guī)定淘汰更新，確保運行安全。提升景區(qū)、文化館、博物館等場館數(shù)字化管理水平，優(yōu)化在線預約預定、流量監(jiān)測監(jiān)控、科學引導分流、智能導游導覽等服務功能。推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備和信息化設施迭代升級，鼓勵具備條件的醫(yī)療機構(gòu)加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、手術(shù)機器人、檢驗檢查等醫(yī)療裝備更新改造，進一步提升醫(yī)療設備水平，推進以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化系統(tǒng)建設，拓展移動智慧醫(yī)療、遠程診療應用建設，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容提質(zhì)。推動醫(yī)療機構(gòu)病房便利化、標準化、智能化改造提升，補齊病房環(huán)境與設施短板，完善無障礙化設施，提升患者就醫(yī)體驗。