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導讀：2021年全國農藥包裝廢棄物總量大約在13.4萬噸左右，2022年則差不多12.65萬噸。
生態(tài)環(huán)境部組織編制的《國家危險廢物名錄(修訂稿)(征求意見稿)》完成公開征求意見，名錄中可見，農藥廢物與醫(yī)藥廢物、廢有機溶劑與含有機溶劑廢物等均被列為危險廢物。
從使用上來說，農藥包裝必不可少且樣式不一，包括塑料袋、塑料瓶、塑料桶、塑料罐等，基本以聚酯瓶和鋁箔袋包裝為主。中國農業(yè)科學院植物保護研究所的調查顯示，其中聚酯瓶包裝占比約61.95%。我國在農藥使用量上來說，絕對數還是可觀的。
《中國農村統(tǒng)計年鑒-2021》公布的數據顯示，2020年全國農藥使用量超過131萬噸，可見對農藥包裝的需求量。但另一方面，農藥包裝廢棄物的處置情況卻不容樂觀。
《中國低值可回收物回收利用現狀調查報告》中稱，2021年全國農藥包裝廢棄物總量大約在13.4萬噸左右，2022年則差不多12.65萬噸。與此同時，廢棄地膜、農藥化肥包裝廢棄物直接丟棄以及規(guī)范處理率低的問題非常突出，無害化處置能力相對不足。這有很多主客觀因素，比如處置價格偏高，回收積極性不足，基層回收網點壓力大，倉儲條件差等等。
為此，近年來我國也在大力推動農藥包裝廢棄物的回收和無害化處置，尤其是回收這個環(huán)節(jié)。目前各地區(qū)探索的回收方式包括有償回收、押金回收、企業(yè)回收等等，業(yè)內表示，要捋清各主體的主體責任，完善法規(guī)和標準支持，著力構建農藥包裝廢棄物回收處置閉環(huán)。
在這方面，目前涌現了一批可復制模式，比如大連，以塑料污染治理為契機，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級回收站72個，建立農藥包裝和農膜生產、銷售、使用、回收、處理、再利用及其監(jiān)管全鏈條管理機制。
除此之外，公益訴訟為夯實企業(yè)主體責任提供了有效渠道。如天津寧河區(qū)，針對耕地上農藥包裝廢棄物未及時回收、處理問題，檢察機關通過制發(fā)行政公益訴訟訴前檢察建議。據悉，寧河區(qū)檢察院2023年9月專門成立專案組，向以上十五家行政機關發(fā)出訴前檢察建議，要求全面摸排轄區(qū)內農藥包裝廢棄物情況，并通過“回頭看”監(jiān)督相關機構的整改行為。
未來，農藥包裝廢棄物回收處理水平的提升同樣需要依靠數字化和智能化革新，這是必然的趨勢。無論是從全生命周期污染管控，還是從回收處置監(jiān)管方面來看，數字化和智能化平臺都能幫助行業(yè)提高效率，并且在農藥可追溯電子信息制度以及全國農藥數字監(jiān)督管理平臺等現有條件下，包裝廢棄物的全過程監(jiān)管平臺構建是有牢固的基礎的。
人居環(huán)境整治，綠色農業(yè)體系構建，哪一塊都離不開農藥包裝廢棄物回收和處置。作為危險廢棄物，廢棄農藥包裝處置需要更有力的手段和更有效的措施，加快實現無害化和資源化。
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