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北海市*關(guān)于開展2013年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作的通知
導(dǎo)讀:為加強(qiáng)對印刷業(yè)的監(jiān)督管理,進(jìn)一步鞏固2012年印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)的成果,不斷完善新聞出版行政管理的“四大準(zhǔn)入”制度,推動(dòng)印刷業(yè)規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化發(fā)展,根據(jù)《行政許可法》第六十一條及廣西壯族自治區(qū)*《關(guān)于開展2013年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作的通知》(桂新出發(fā)〔2013〕1號(hào))的要求,決定開展2013年全市印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作。
為加強(qiáng)對印刷業(yè)的監(jiān)督管理,進(jìn)一步鞏固2012年印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)的成果,不斷完善新聞出版行政管理的“四大準(zhǔn)入”制度,推動(dòng)印刷業(yè)規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化發(fā)展,根據(jù)《行政許可法》第六十一條及廣西壯族自治區(qū)*《關(guān)于開展2013年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作的通知》(桂新出發(fā)〔2013〕1號(hào))的要求,決定開展2013年全市印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作。現(xiàn)就有關(guān)具體事項(xiàng)通知如下:
一、年度核驗(yàn)工作的指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,通過年度核驗(yàn),掌握印刷業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢,推動(dòng)全市印刷業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分發(fā)揮印刷業(yè)在社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)中的主力軍作用;通過年度核驗(yàn),了解印刷業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況,為全面完成規(guī)劃目標(biāo)提供有力保障;通過年度核驗(yàn),強(qiáng)化行政主管部門的監(jiān)管職責(zé),對嚴(yán)重違規(guī)、不符合資質(zhì)條件的印刷企業(yè)堅(jiān)決不予通過年度核驗(yàn),維護(hù)印刷市場平穩(wěn)有序。
二、年度核驗(yàn)工作的范圍
參加年度核驗(yàn)的單位為領(lǐng)取《印刷經(jīng)營許可證》的印刷企業(yè)、單位及個(gè)人(以下簡稱印刷企業(yè),不包括復(fù)印打印企業(yè)),含2012年新批準(zhǔn)設(shè)立的印刷企業(yè)。
三、年度核驗(yàn)的工作程序
?。ㄒ唬?013年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作由自治區(qū)*組織實(shí)施。
?。ǘ﹨⒓雍蓑?yàn)的印刷企業(yè)按照通知要求認(rèn)真進(jìn)行自查,寫出自查報(bào)告,填寫《2013年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)表》。
?。ㄈ┦?核驗(yàn)所負(fù)責(zé)企業(yè)的自查報(bào)告和核驗(yàn)表,對企業(yè)能否通過核驗(yàn)進(jìn)行審核。
(四)市新聞出版行政主管部門上報(bào)本地區(qū)年度核驗(yàn)情況工作總結(jié)報(bào)告、《規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)(年印刷總產(chǎn)值超過5000萬元)聯(lián)系表》、《年度核驗(yàn)情況匯總表》以及被暫緩年度核驗(yàn)和不予年度核驗(yàn)的印刷企業(yè)名單。
四、核驗(yàn)企業(yè)需報(bào)送的材料
?。ㄒ唬?013年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)表》;
(二)印刷企業(yè)自查報(bào)告。主要包括:執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)印刷管理法規(guī)規(guī)章情況;開展印刷經(jīng)營活動(dòng)的基本條件;印刷經(jīng)營情況及經(jīng)營業(yè)績;獲獎(jiǎng)勵(lì)和受處罰情況;國產(chǎn)設(shè)備使用情況、國外新舊設(shè)備的引進(jìn)情況,列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(淘汰類)的印刷設(shè)備是否已淘汰;產(chǎn)品質(zhì)量狀況,通過ISO9000、ISO14000及其他認(rèn)證情況;實(shí)施企業(yè)資源計(jì)劃管理系統(tǒng)(ERP)的情況;實(shí)施綠色印刷的情況;對核驗(yàn)期內(nèi)違規(guī)行為的整改情況;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送情況及其他需要說明的情況;組織及參加培訓(xùn)情況;上市的情況;兼并重組的情況;組建印刷集團(tuán)的情況;企業(yè)發(fā)展受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的影響;對新聞出版行政主管部門在印刷管理方面的建議等;
?。ㄈ队∷⒔?jīng)營許可證(正本)、(副本)》(原件)、《營業(yè)執(zhí)照(副本)》(復(fù)印件);
?。ㄋ模锻馍掏顿Y企業(yè)批準(zhǔn)證書》(復(fù)印件,限外商投資印刷企業(yè));
(五)《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》(復(fù)印件);
?。┢渌嘘P(guān)材料。
上述有關(guān)文字材料和報(bào)表一式二份,待完成整個(gè)核驗(yàn)程序后,由自治區(qū)*、各市*分別留存一份。
五、年度核驗(yàn)工作的主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┳再Y本是否符合規(guī)定;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所是否符合規(guī)定;
(三)印刷設(shè)備是否符合規(guī)定,列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(淘汰類)的印刷生產(chǎn)設(shè)備是否已淘汰;
?。ㄋ模┓ǘù砣思爸饕a(chǎn)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人是否取得《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》;
(五)是否按照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《印刷品承印管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的要求建立、健全印刷企業(yè)五項(xiàng)制度,并在日常生產(chǎn)經(jīng)營中貫徹執(zhí)行;
?。┯∷a(chǎn)品是否達(dá)到國家所規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄆ撸┦欠癜匆?guī)定按時(shí)逐項(xiàng)向新聞出版行政主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
?。ò耍┏霭嫖镉∷⑵髽I(yè)是否參加年度出版物送樣檢測工作;
?。ň牛┯袩o違反印刷管理規(guī)定的行為。
六、年度核驗(yàn)的條件
?。ㄒ唬?zhǔn)予年度核驗(yàn)。
對符合《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第八條、《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》、《數(shù)字印刷管理辦法》要求的資格條件,無違反印刷管理法規(guī)規(guī)章行為,按規(guī)定向新聞出版行政主管部門及統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送數(shù)據(jù),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交《2013年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)表》和自查報(bào)告的印刷企業(yè),準(zhǔn)予核驗(yàn)。對通過核驗(yàn)的印刷企業(yè),在其《印刷經(jīng)營許可證(副本)》上加蓋年度核驗(yàn)戳記后,企業(yè)取得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營活動(dòng)的資格。
?。ǘ┯邢铝星樾沃坏?,須暫緩年度核驗(yàn):
1.經(jīng)核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有違法行為應(yīng)予處罰的;
2.正在限期停業(yè)整頓的;
3.法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人未取得新聞出版行政主管部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》的;
4.未按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的;
5.在自治區(qū)*組織的印裝質(zhì)量檢查中,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的;
6.出版物印刷企業(yè)不按規(guī)定參加全區(qū)出版物送樣檢測工作,不能提供2種以上檢測認(rèn)定為合格樣書的。
暫緩年度核驗(yàn)的期限為30日。暫緩年度核驗(yàn)的企業(yè)應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行整改,待問題得到解決后,寫出申請,經(jīng)所在市*審批后,報(bào)自治區(qū)*重新辦理核驗(yàn)。
(三)印刷企業(yè)有下列情形的,須調(diào)整經(jīng)營范圍:
連續(xù)兩年未參加送樣檢測的。
?。ㄋ模┯邢铝星樾沃坏模挥枘甓群蓑?yàn):
1.違法行為被查處后拒不改正或者沒有明顯整改效果的;
2.已經(jīng)不具備《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第八條和《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》、《數(shù)字印刷管理辦法》規(guī)定的資格條件的。
未通過年度核驗(yàn)的印刷企業(yè),不得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營活動(dòng),由原審批的新聞出版行政主管部門收回《印刷經(jīng)營許可證》。
印刷企業(yè)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申報(bào)核驗(yàn)材料,下發(fā)催告通知書30日內(nèi)仍未申報(bào)的,注銷《印刷經(jīng)營許可證》。
七、今年年度核驗(yàn)的重點(diǎn)
?。ㄒ唬﹪?yán)格把關(guān),進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。
把年度核驗(yàn)工作作為重要的監(jiān)管手段,加強(qiáng)對印刷企業(yè)執(zhí)行“五項(xiàng)制度”的監(jiān)管,加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)管,特別是在2012年印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)中被查處的違法違規(guī)企業(yè),要暫緩年度核驗(yàn),待問題解決后,才能重新辦理年度核驗(yàn)。加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn),講解相關(guān)法規(guī)及年度核驗(yàn)要求,為強(qiáng)化日常監(jiān)督管理工作打好基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)調(diào)研,掌握綠色印刷和數(shù)字印刷的發(fā)展動(dòng)態(tài)。
重點(diǎn)了解印刷企業(yè)在“三廢”處理和設(shè)備環(huán)保節(jié)能升級(jí)等方面的情況,重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字印刷產(chǎn)值的相關(guān)數(shù)據(jù),全面掌握印刷業(yè)發(fā)展的新狀況和存在的問題。《2013年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)表》中增加了對印刷企業(yè)實(shí)施環(huán)保措施的調(diào)查,“填報(bào)說明”中增加了對數(shù)字印刷有關(guān)填報(bào)項(xiàng)目的解釋,請各企業(yè)認(rèn)真填報(bào),以便市局做好年度核驗(yàn)工作和統(tǒng)計(jì)年報(bào)的上報(bào)工作。
八、年度核驗(yàn)的工作程序
(一)凡參加年度核驗(yàn)的印刷企業(yè),要按照通知要求認(rèn)真進(jìn)行自查,寫出自查報(bào)告,填寫《2013年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)表》,海城區(qū)、銀海區(qū)、鐵山港區(qū)各申報(bào)年度核驗(yàn)的企業(yè)于2013年1月25日前將自查報(bào)告、《2013年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)表》及有關(guān)材料報(bào)至市*報(bào)刊印刷管理科;合浦縣各申報(bào)年度核驗(yàn)的企業(yè)于2013年1月28日前將自查報(bào)告、《2013年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)表》及有關(guān)材料報(bào)至合浦縣正達(dá)數(shù)碼科技服務(wù)有限公司(合浦縣廉州鎮(zhèn)公園路84號(hào),即合浦縣政府對面,市*派員收取。聯(lián)系電話:13317790456);
?。ǘ┦?收到企業(yè)上報(bào)的材料后,全面審核企業(yè)上報(bào)的自查報(bào)告和核驗(yàn)表,并對印刷企業(yè)進(jìn)行實(shí)地抽查;
?。ㄈ┦?統(tǒng)一向自治區(qū)*上報(bào)已審核的匯總材料。
九、年度核驗(yàn)工作時(shí)間安排
?。ㄒ唬?013年1月25日至2013年2月5日,市*收集印刷企業(yè)年度核驗(yàn)材料;
?。ǘ?013年2月5日至2月20日,市*審核材料并實(shí)地抽查;
?。ㄈ?013年2月25日前,市*將所有材料上報(bào)至自治區(qū)*印刷管理處;
?。ㄋ模?013年3月下旬,召開全區(qū)印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作總結(jié)大會(huì),核發(fā)《印刷經(jīng)營許可證》。
十、有關(guān)“三印”經(jīng)營單位的年度核驗(yàn)工作
2013年“三印”印刷經(jīng)營單位的年度核驗(yàn)工作按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。請各“三印”印刷經(jīng)營單位于2013年2月15日前將《××市2012年復(fù)印打印企業(yè)年度核驗(yàn)匯總表》報(bào)市*報(bào)刊印刷管理科。
請印刷企業(yè)認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)材料,準(zhǔn)確、祥實(shí)填寫有關(guān)數(shù)據(jù),按時(shí)報(bào)送年度核驗(yàn)材料。
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