【ppzhan摘要】根據(jù)通知，自2012年秋季學(xué)期開始，循環(huán)使用教材正文印張、封面、插頁價格按《國家發(fā)展改革委、新聞出版總署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教材價格管理等有關(guān)事項的通知》附件相應(yīng)基準(zhǔn)價格上浮20%執(zhí)行。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的形勢下，這給從事循環(huán)教材的企業(yè)帶來了一紙利好。對于提價的原因，三部委稱，循環(huán)使用教材特殊性以及印制、裝訂要求相對較高。
　　
　　“新的提價政策，可以給我們增加千萬元的收入。”中南傳媒證券部一位負(fù)責(zé)人透露。
　　
　　他所指的是，6月15日，國家發(fā)展改革委、新聞出版總署、*聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于中小學(xué)循環(huán)使用教材價格政策問題的通知》。根據(jù)通知，自2012年秋季學(xué)期開始，循環(huán)使用教材正文印張、封面、插頁價格按《國家發(fā)展改革委、新聞出版總署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教材價格管理等有關(guān)事項的通知》附件相應(yīng)基準(zhǔn)價格上浮20%執(zhí)行。
　　
　　在經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的形勢下，這給從事循環(huán)教材的企業(yè)帶來了一紙利好。對于提價的原因，三部委稱，循環(huán)使用教材特殊性以及印制、裝訂要求相對較高。
　　
　　從2008年春季學(xué)期起，在全國范圍內(nèi)建立部分教科書的循環(huán)使用制度；循環(huán)使用的教科書作為中小學(xué)校的教育裝備，由學(xué)校集中管理，學(xué)生免費使用，不屬學(xué)生個人所有。同時，鼓勵地方課程免費教材也實行循環(huán)使用。
　　
　　不過，循環(huán)教材在主要出版類上市公司中所占比例都很少，且沒有一家公司披露過循環(huán)教材所占的具體比例。
　　
　　高華證券分析師廖緒發(fā)估計，中南傳媒、鳳凰傳媒（601928.SH）以及中文傳媒（600373.SH）2011年循環(huán)教材收入占總收入的0.7%左右。新政策使得這一部分業(yè)務(wù)收入可以增加20%。但是由于政策自2012年秋季執(zhí)行，而2012年之后全年執(zhí)行，政策給各公司2013和2014年業(yè)績帶來的影響均較2012年大?？傮w上，高華證券將中南傳媒、鳳凰傳媒以及中文傳媒2012年盈利預(yù)測上調(diào)0.3%、0.4%、0.7%。
　　
　　由于利潤空間有限、市場不大，各大公司對于循環(huán)教材普遍不是特別重視。不僅如此，正是由于循環(huán)教材，使得教材出版業(yè)務(wù)對于一些上市公司的業(yè)績貢獻(xiàn)甚至在不斷下降。
　　
　　以鳳凰傳媒為例，該公司2009年教材出版收入較2008年度減少8040萬元，同比降低9%，主要是因為2009年學(xué)生生源人數(shù)有所下降，此外，2008年春季起，江蘇省建立部分課程教科書循環(huán)使用制度，執(zhí)行當(dāng)年按照學(xué)生人數(shù)為各小學(xué)、初中足額配備教科書，以后每年按學(xué)生人數(shù)的1/5配發(fā)新書。由于2010年度的學(xué)生生源人數(shù)進(jìn)一步有所下降，2010年度教材出版收入較2009年度減少1559萬元，同比降低1.92%。
　　
　　“循環(huán)教材在推廣過程中也存在一些阻力。”中南傳媒證券部上述負(fù)責(zé)人表示，每一屆新生都希望用到新書。
　　
　　不過，上市公司又不想放棄這一市場，畢竟這個市場較為穩(wěn)定可期。有人分析統(tǒng)計過，目前全國在校中小學(xué)生約2億，按每個學(xué)生一年兩學(xué)期使用課本15冊計算，每年消耗教材30億冊左右，每本書按15元計價，需要投入450億元。
　　
　　循環(huán)教材一定要吸取一次性餐具和塑料袋推廣的教訓(xùn)。一次性餐具和塑料袋的改革成本全部由消費者承擔(dān)，商家甚至乘機(jī)借推廣之名漲價牟利，其結(jié)果是一次性餐具有名無實，而一次性塑料袋依然在菜市場大行其道。哪怕循環(huán)經(jīng)濟(jì)真的產(chǎn)生了剛性成本，也應(yīng)當(dāng)由政府、企業(yè)和民眾三方按照對等原則分?jǐn)?，這關(guān)乎到改革所影響的社會公平原則。沒有公平性的改革永遠(yuǎn)無法成功。