【ppzhan摘要】美國(guó)、日本、英國(guó)都有相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)限制過(guò)度包裝，比如說(shuō)美國(guó)就通過(guò)征收包裝費(fèi)來(lái)限制豪華包裝。中國(guó)也有跟風(fēng)之勢(shì)，想通過(guò)法律來(lái)限制過(guò)度包裝，在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，不少人大代表呼吁加強(qiáng)立法遏制商品過(guò)度包裝。上海則先行一步，早在去年年底，上海市人大常委會(huì)已就限制商品過(guò)度包裝立法問(wèn)題召開(kāi)了調(diào)研座談會(huì)。*代表、上海市人大常委會(huì)主任劉云耕表示，今年上海市人大準(zhǔn)備立法限制商品過(guò)度包裝。
　　
　　日本：包裝有法律限制國(guó)民抵制意識(shí)極強(qiáng)
　　
　　黃學(xué)清：在日本的百貨店茶葉一般都是真空塑料袋包裝或者紙盒包裝，沒(méi)有過(guò)多的豪華外表，并且因?yàn)椴柙谌毡救诵哪恐械男蜗笫堑?、雋永、真實(shí)的感覺(jué)，所以紙盒上的圖案也盡量選擇淡雅的角色，常見(jiàn)的是綠色的紙上用行書(shū)寫(xiě)著“茶”字樣的設(shè)計(jì)，要是饋贈(zèng)親友頂多包裝外再包一層彩色包裝紙就可以了，不做過(guò)多的表面功夫。
　　
　　日本人之所以不在商品外包裝上過(guò)多下功夫，是因?yàn)槿藗円恢焙苤v究低碳和節(jié)約資源。這種意識(shí)深入人心。
　　
　　黃學(xué)清：日本的包裝雖然簡(jiǎn)潔，但并不是不注重產(chǎn)品的包裝，相反日本不僅有專業(yè)的包裝協(xié)調(diào)，包裝雜志、包裝管理師資格考試、包裝方面的研討和講座，還從1966年就開(kāi)始兩年召開(kāi)一次世界綜合包裝展覽，以促進(jìn)包裝行業(yè)的發(fā)展，交流新的包裝技術(shù)和包裝用品的循環(huán)利用，政府、企業(yè)和民眾都有一個(gè)共同的觀念就是建立一個(gè)環(huán)保的資源循環(huán)型社會(huì)，規(guī)定包裝必須能正確顯示產(chǎn)品的價(jià)值以免誤導(dǎo)消費(fèi)者。此外，應(yīng)盡量減少棄置后難以處理的包裝原料，盡量縮小包裝容器的體積，容器內(nèi)的空間不應(yīng)超過(guò)產(chǎn)品體積的20%，包裝成本不應(yīng)超過(guò)產(chǎn)品售價(jià)的15%，除了產(chǎn)品自帶的包裝外在作為禮品的包裝上也主張采用簡(jiǎn)單的包裹方法甚至完全不加以包裹。
　　
　　英國(guó)：立法保障消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)過(guò)度包裝可直接投訴
　　
　　像日本一樣，低碳環(huán)保的理念讓很多國(guó)家都對(duì)商品過(guò)度包裝堅(jiān)決說(shuō)不。作為世界上批提倡“零廢棄物行動(dòng)”的國(guó)家，新西蘭、英國(guó)等在過(guò)去的20年里，商品包裝縮減了40%的重量。在英國(guó)倫敦的前程先生看來(lái)，相比于國(guó)人常以“佛要金裝，人要衣裝”來(lái)說(shuō)明包裝的重要性。歐洲國(guó)家一般遵循簡(jiǎn)單包裝的理念。當(dāng)?shù)厣痰甑陌b大多非常簡(jiǎn)單：很多生活用品包裝是簡(jiǎn)單的紙盒；酒類則基本沒(méi)有包裝。
　　
　　前程：我們基本上很少看到有什么產(chǎn)品有過(guò)度包裝的狀況，立法的層面上來(lái)說(shuō)，在英國(guó)是有對(duì)于包裝物的規(guī)定要求，就是說(shuō)這個(gè)包裝物在滿足商品的衛(wèi)生、安全以外，不得添加過(guò)多的包裝，如果觸犯了這個(gè)法律法條被消費(fèi)者看到可以去投訴，地方的政府可以對(duì)這個(gè)事情進(jìn)行處理，消費(fèi)者團(tuán)體還有一些環(huán)保組織也是比較積極的在做這樣的工作，經(jīng)常會(huì)在報(bào)紙上看見(jiàn)對(duì)各個(gè)超市里面的產(chǎn)品做一些包裝的檢查，看一看誰(shuí)的包裝是過(guò)度包裝，因?yàn)檫@里所講的過(guò)度包裝其實(shí)與國(guó)內(nèi)說(shuō)的那種昂貴的月餅已經(jīng)少得很多很，但是他們希望盡可能的減少，基本上英國(guó)在這方面做的比較好的了。
　　
　　美國(guó)：通過(guò)征收包裝費(fèi)限制豪華包裝
　　
　　與中國(guó)近年來(lái)盛行的豪華包裝不同，一直以來(lái)，美國(guó)大都通過(guò)征收包裝費(fèi)來(lái)限制豪華包裝。
　　
　　美國(guó)媒體人伊蓮娜·艾德姆斯：美國(guó)對(duì)于所謂過(guò)度包裝的規(guī)定十分細(xì)致，不僅聯(lián)邦法律禁止這種欺騙性和誤導(dǎo)性的包裝，而且各個(gè)州還制定他們各自包裝方面的法律，比如康乃狄格州規(guī)定商品的包裝不能在商品的質(zhì)量和數(shù)量上誤導(dǎo)消費(fèi)者，而新澤西州規(guī)定，商品的包裝盒里有過(guò)多的空隙，或者包裝與內(nèi)容物的體積、高度差異過(guò)大以及無(wú)顧夸大包裝等等行為都是違法的，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)面臨指控和處罰，而這些立法顯然從根本上斷了商品制造者提供不必要的豪華包裝的念頭。
　　
　　商品“過(guò)度包裝”造成的資源浪費(fèi)不言而喻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年，中國(guó)每年產(chǎn)生4000萬(wàn)噸包裝廢棄物，每年白白扔掉的包裝廢棄物價(jià)值達(dá)2800億元。在那些簡(jiǎn)單包裝的盛行的地區(qū)，人們的觀念至關(guān)重要。他們大多認(rèn)為，商品重要的是內(nèi)在質(zhì)量，外部包裝不應(yīng)喧賓奪主。顯然，對(duì)絕大多數(shù)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，貨真價(jià)實(shí)、物有所值，仍然是選購(gòu)商品的重要標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，不少人大代表呼吁加強(qiáng)立法遏制商品過(guò)度包裝。*代表、上海市人大常委會(huì)主任劉云耕表示，今年上海市人大準(zhǔn)備立法限制商品過(guò)度包裝。
　　
　　上海市容環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)計(jì)表明，上海市全年處理900萬(wàn)噸垃圾，總量減少5%，無(wú)法回收的包裝垃圾卻在增長(zhǎng)。對(duì)此，劉云耕表示，政府部門當(dāng)有所作為，但要做到這一點(diǎn)，首先要明確什么是過(guò)度包裝。對(duì)于商品過(guò)度包裝，*以來(lái)的問(wèn)題是“標(biāo)準(zhǔn)缺位”，既然如此，通過(guò)立法彌補(bǔ)這一空白，讓政府監(jiān)管有法可依，就成為必然選擇。
　　
　　劉云耕說(shuō)，限制商品過(guò)度包裝，在立法方面已有共識(shí)。《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，*標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止過(guò)度包裝造成環(huán)境污染。修改后的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》也明確提出，不得進(jìn)行過(guò)度包裝。
　　
　　“有了共識(shí)之后，就需要更具體的立法行動(dòng)。實(shí)踐表明，出臺(tái)一個(gè)明確、可操作、有強(qiáng)制力的法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)，才能有效遏制商品過(guò)度包裝。”劉云耕說(shuō)。
　　
　　談到上海出臺(tái)地方法規(guī)限制商品過(guò)度包裝，或許只能約束本地企業(yè)的問(wèn)題，劉云耕表示，限制商品過(guò)度包裝是趨勢(shì)，在期待全國(guó)統(tǒng)一法規(guī)早日出臺(tái)的同時(shí)，上海先行一步實(shí)有必要。“更重要的是，解決商品過(guò)度包裝問(wèn)題，受益的是消費(fèi)者，是我們的城市環(huán)境，是社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展”。