“‘小舢板’捆綁起來還是‘小舢板’。在兩年之內，對于那些方向不正、效益較差、資不抵債、無力生存、難以發(fā)展的新聞出版單位注銷停辦、退出市場，到明年底尚未改革到位的出版社，也將吊銷出版許可證，淘汰出局。”

　　8月15日，新聞出版總署署長柳斌杰在全國文化體制改革經驗交流會上表示，我國出版?zhèn)髅叫袠I(yè)改革的目的是加快發(fā)展，經營性新聞出版單位轉企改制，只是與市場接軌的步，今后還要把剛剛下水的“小舢板”變成實力強大的傳媒業(yè)“航空母艦”，全面提升我國出版?zhèn)髅降母偁幜Α?/p>

　　書“跳槽”的背后

　　一本上市5個月就創(chuàng)造了銷售20萬冊的《貨幣戰(zhàn)爭》被網絡熱炒后人氣還未完全退去，8月1日，其姊妹篇《貨幣戰(zhàn)爭2：金權天下》又在京城各大書店閃亮登場。耐人尋味的是，出版方卻由原先的中信出版社換成了中華*合出版社。

　　在這本書“跳槽”的背后，隱現(xiàn)著一個*和地方出版機構實現(xiàn)跨區(qū)域戰(zhàn)略重組的故事。2007年12月，中華*合出版社和吉林出版集團簽署合作框架協(xié)議；今年4月，吉林出版集團與中華*合出版社聯(lián)合成立的中華*合出版社有限責任公司（以下簡稱*合公司）正式揭牌。

　　“兩家合并初是基于資源互補，目前已經‘結婚’，下面就是立業(yè)了。”正在南京參加全國文化體制改革經驗交流會的*合公司社長兼總經理劉叢星在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示。

　　記者了解到，作為全國*主管的以出版經濟類圖書為主的事業(yè)單位，中華*合出版社一直以來由于受傳統(tǒng)管理體制、機制的制約，在業(yè)界的影響力比較??；而吉林出版集團實力盡管較強，但卻受到區(qū)域性限制。隨著教輔等圖書市場的縮小，吉林出版集團急需在原有特色出版板塊的基礎上開辟新領域，而經濟類圖書市場無疑是個突破口。

　　“對于吉林出版集團來說，需要從地方出版集團成為名副其實的全國性出版集團，這就需要經濟類‘超級書’來迅速擴*。”*合公司總編輯顧漢春告訴記者。

　　考慮到國內發(fā)行的影響力和覆蓋率等，很多海外書內地出版權的授權方要看出版方是否有全國性出版集團的背景。吉林出版集團高層明白，要在中國大的圖書市場北京占有一席之地，通過資本運作的方式為簡便。果然，兩家合并后凸顯了在這方面的效果和優(yōu)勢。據(jù)劉叢星介紹，新公司依托品牌和資源優(yōu)勢，很快拿到了包括世界的未來學家約翰·奈斯比特的《中國大趨勢》等重量級書的內地出版權。

　　據(jù)透露，*合公司注冊資金3350萬，其中中華*合出版社占49%股份，以有形和無形資產入股；吉林出版集團占51%股份，以資金入股。

　　兼并重組“摸著石頭過河”

　　按照國家新聞出版總署發(fā)布的指導意見，我國將在三五年內培育出六七家資產、銷售雙雙超過百億元的大型出版?zhèn)髅狡髽I(yè)。新聞出版總署政策法規(guī)司相關人員介紹，通過新聞出版業(yè)簡單依靠自身的積累，要在短期內培育出戰(zhàn)略投資者有相當大的困難。長城證券一名不愿意透露姓名的分析師也表示，對于一般企業(yè)而言，跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并重組比較容易和自然，在文化產業(yè)領域卻很難。

　　以吉林出版集團與中華*合出版社重組為例，從簽合作協(xié)議到公司成立用了將近一年半的時間。去年有消息稱，中華*合出版社有限責任公司將在當年9月成立，但真正的掛牌時間還是一推再推。為了能夠在*注冊成功，公司總編輯顧漢春在不同部門間往返穿梭多次?；貞洰敵踝缘慕洑v，顧漢春感慨良多，“出版系統(tǒng)跨區(qū)域組建公司需要經過*和地方多個部門的審批，但我國還沒有真正跨區(qū)域重組的先例，相關法規(guī)和制度設定并不完善，屬于摸著石頭過河。”

　　公司內部人士介紹，在工商注冊過程中，改制后的出版社注冊為“某某出版社公司”是否可行、在稅收等方面是對應《公司法》還是對應稅務部門出臺的“文化產業(yè)支持政策”等，都成為造成困擾的難題。

　　銀河證券分析師許耀文告訴記者，《關于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》和近期出臺的《文化產業(yè)振興規(guī)劃》的內容更多的是框架性的指導意見，還沒看到后續(xù)的具體政策，業(yè)內希望相關監(jiān)管部門能夠繼續(xù)推出有實質性的舉措。如《振興規(guī)劃》，跨區(qū)域整合中如何減少地方保護主義政策，如何協(xié)調*和地方所轄的各*門（宣傳、文化、廣電和新聞出版等部門）的工作，如何放開社會資本并在制度上保障它們的利益，如何減少上市公司和擬上市公司的關聯(lián)交易，各子媒體市場化改革詳細時間表等還缺乏明確的政策指引。

　　出版業(yè)奏響上市“集結號”

　　公開資料顯示，目前有180多家圖書出版社完成或正在改制，上千種經營性報刊轉企改制。更多的出版集團則在為打造“雙百億”出版集團做著鋪墊。

　　河南省大的文化產業(yè)集團中原出版?zhèn)髅酵顿Y控股集團有限公司董事長鄧本章8月11日告訴記者，由于盤子大，改革面臨的困難也多。據(jù)了解，該集團僅退休人員就有4000多人，需要支付的改革成本非常巨大。記者了解到，目前集團上市的先期司法拍賣和股票過戶的程序已經完成，深交所也已經受理了其旗下子公司S*ST鑫安恢復上市的申請。下一步將進行股改對價，并研究股份公司中裝進哪些資產，之后再定向增發(fā)，而這些將成為本月底鄧本章北京之行的主要目的。

　　而作為我國“雙百億”出版集團——鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F （以下簡稱鳳凰集團）的上市之路則備受關注。這家江蘇出版集團在鳳凰置業(yè)借殼上市后，旗下的江蘇新華發(fā)行集團也將在今年底前實現(xiàn)單獨IPO。而近年來，鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F銷售收入正以每年近10億元的速度遞增。

　　目前江蘇新華發(fā)行集團已整合了海南全省的新華發(fā)行網絡，已掛牌成立海南鳳凰新華發(fā)行公司，將控股原有的出版發(fā)行網絡。這被媒體稱為中國例發(fā)行領域的異地整合案。

　　逐漸走出金融危機陰霾的出版集團正在厲兵秣馬，而已經在新聞出版總署備案、正在中國*排隊等待上市的企業(yè)已超過10家。此前有消息稱，這里既有湖南、四川、廣東、江西等地的地方出版軍團，也有中國出版集團這樣的“國家隊”。

　　盡管如此，有專家表示，我國的新聞出版行業(yè)內的整體上市目前還處于出版行業(yè)的試點階段。“我們文化傳媒企業(yè)上市事實上不完全是一個市場行為，而是在國家主管部門的調控下，又進行了前置性審批的市場加政府的行為。”國家*體改所文化產業(yè)研究中心相關人士介紹。