【包裝印刷產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 政策法規(guī)】6月12日，西安市人民政府印發(fā)《西安市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作方案》(下稱《方案》)，圍繞全市高質(zhì)量發(fā)展目標任務(wù)，聚焦重點、先易后難、統(tǒng)籌有序推動設(shè)備更新和消費品以舊換新。
 

　　根據(jù)《方案》，到2025年，主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平，推廣應用能效2級及以上節(jié)能設(shè)備；重點行業(yè)能效基準水平以下產(chǎn)能基本退出，達到標桿水平的產(chǎn)能比例超過30%。力爭我市環(huán)?？冃н_到A級水平產(chǎn)能的企業(yè)40家左右。實現(xiàn)國三及以下排放標準乘用車加快淘汰，報廢汽車回收量較2023年增長50%；高效節(jié)能家電市場占有率進一步提升，廢舊家電回收量較2023年增長15%。主導或參與制修訂國家和行業(yè)標準15項以上，發(fā)布地方標準30項以上。
 

　　到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%，報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比持續(xù)提升。能效水平和本質(zhì)安全水平得到顯著提升，再生資源回收利用體系進一步優(yōu)化，力爭招引培育一批回收利用、家電制造以及設(shè)備裝備再制造骨干企業(yè)。
 

　　在實施設(shè)備更新行動方面，《方案》提出：加快推動重點行業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。聚焦電力、建材、裝備制造、機械、航空、電子、工業(yè)涂裝、家具制造、水泥制品等重點行業(yè)，以《重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平(2024年版)》和能耗、能效、安全、排放等強制性國家標準為依據(jù)，實施重點行業(yè)“一企一策”節(jié)能降碳和清潔生產(chǎn)改造，推廣先進節(jié)能設(shè)備，推動設(shè)備向高端、智能、綠色、安全方向更新升級。分行業(yè)摸清設(shè)備生產(chǎn)和設(shè)備更新底數(shù)，形成供需兩張清單。建立技改項目儲備清單，并持續(xù)做好清單的動態(tài)更新，2024年6月底前，將設(shè)備更新項目納入重大建設(shè)項目庫和三年滾動投資計劃。
 

　　培育數(shù)字經(jīng)濟賦智賦能新模式。圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級，推進實施“數(shù)字產(chǎn)業(yè)、平臺經(jīng)濟、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能工廠、產(chǎn)業(yè)大腦”五大工程，到2027年全市累計建設(shè)15個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推廣應用智能制造設(shè)備和軟件，支持企業(yè)對裝備、車間、生產(chǎn)線等進行智能化改造，推動人工智能大模型在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域應用。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，加快形成50個數(shù)字化應用場景。持續(xù)開展數(shù)據(jù)中心綠色化改造，加快建設(shè)工業(yè)邊緣數(shù)據(jù)中心，支持工業(yè)制造、智慧工廠、車聯(lián)網(wǎng)等實時計算、低時延場景應用，推動“云邊端”算力協(xié)同發(fā)展。加強數(shù)字政府建設(shè)，推進政務(wù)云平臺信息技術(shù)創(chuàng)新改造和升級。
 

　　加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。圍繞建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，結(jié)合推進城市更新，以供水、供熱、制冷、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、安防等為重點，分類制定項目投資清單。更新改造存在影響水質(zhì)達標、老舊破損、國家明令淘汰、能耗高、運行效率低等問題的自來水廠及居民小區(qū)二次供水(加壓調(diào)蓄)設(shè)施設(shè)備。逐步實施公共供水管網(wǎng)漏損治理工程，推進居民小區(qū)自來水庭院管網(wǎng)更新改造。加快對投入使用時間長、配置水平低、運行故障率高、安全問題突出、群眾更新意愿強烈的住宅電梯進行更新、改造或大修。推進供熱設(shè)施設(shè)備升級改造，大幅提升分戶計量占比。新建建筑必須采用清潔化取暖方式，大力推動地熱能供熱項目建設(shè)，具備條件的新建建筑優(yōu)先采用地熱能供熱。到2025年底，城市供熱管網(wǎng)熱損失率較2020年下降2個百分點左右。持續(xù)推進燃氣等老化管道更新改造。開展污水處理廠、生活垃圾收轉(zhuǎn)運體系及焚燒廠處理工藝設(shè)備更新改造。加快地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)。提升重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備水平。因地制宜完善老舊小區(qū)適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車場(庫)、電動自行車場、汽車充電樁和防災避險設(shè)備等配套設(shè)施。
 

　　推動交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市車輛綠色更新。推進車站、鐵路、機場等電氣化改造，推動非道路移動機械新能源化。加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。落實便利新能源汽車通行等支持政策，推進城市車輛綠色更新。提高城市公交、出租(含網(wǎng)約車)、物流配送、垃圾清運、輕型環(huán)衛(wèi)、郵政、公務(wù)等車輛使用新能源汽車的比例。到2027年，除特殊工作要求用車外，市級行政事業(yè)單位新購公務(wù)用車中新能源汽車采購占比不低于85%。
 

　　推進綠色交通裝備能力建設(shè)。支持龍頭企業(yè)加快提升電動重卡、乘用車等整車生產(chǎn)能力，滿足運輸車輛更新需求。增強汽車零部件產(chǎn)業(yè)競爭力，重點發(fā)展節(jié)能與清潔能源汽車、新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車，推進固態(tài)電池、永磁電機、燃料電池電堆、車載視覺感知與決策等技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。立足航空產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，推進綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)。
 

　　推動老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平，加大能耗高、污染重、作業(yè)損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度。持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策，推動農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)調(diào)整。做好農(nóng)機裝備和先進適應技術(shù)推廣應用，加大設(shè)施園藝小型農(nóng)機、智能化小型農(nóng)機、特種高效專用農(nóng)機推廣力度。推進智能終端在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域應用。支持引導農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械。支持糧食和倉儲等相關(guān)行業(yè)更新設(shè)備。推動智能農(nóng)機與智慧農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。
 

　　提升教學、科研設(shè)備水平。推動全市符合條件的高校、職業(yè)院校(含技工院校)更新置換先進教學設(shè)備和信息化設(shè)施，支持高校和科研機構(gòu)更新置換先進科研儀器設(shè)備，提升教學科研水平。嚴格落實學科教學裝備配置標準，保質(zhì)保量配置并及時更新教學儀器設(shè)備。加速推動教育數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型建設(shè)。加強基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新，提高教育教學和學校運行保障能力。
 

　　提升文旅設(shè)備水平。以文旅場所節(jié)能降耗、安全運營為著力點，對接近使用年限、達到強制報廢年限或安全性能下降的索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等進行更新提升。加大文旅基礎(chǔ)設(shè)施投入，統(tǒng)籌考慮文旅娛樂、住宿設(shè)施、餐飲服務(wù)等需求，提升游客的旅游體驗質(zhì)量。加快建設(shè)智慧旅游景區(qū)，優(yōu)化在線預約預訂、流量監(jiān)測監(jiān)控、科學引導分流、智能導游導覽等服務(wù)功能。推進文旅數(shù)字化、智慧化技術(shù)的場景開發(fā)和推廣應用，推進文旅數(shù)智賦能建設(shè)。大力支持體育設(shè)施設(shè)備更新，助力全民健身經(jīng)濟發(fā)展，打造更多體育文旅精品。
 

　　提升醫(yī)療設(shè)備水平。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵具備條件的醫(yī)療機構(gòu)加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、手術(shù)機器人等醫(yī)療裝備更新改造。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)針對不同病種升級病房設(shè)施設(shè)備，加強病房適老化、便利化改造，推進病房標準化、智能化，補齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。加強優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進智能、新型醫(yī)療裝備推廣應用和信息化設(shè)施迭代升級。鼓勵加大智慧醫(yī)院、移動智慧醫(yī)療、醫(yī)院信息標準化建設(shè)投入，有序推進電子健康卡和數(shù)字影像云建設(shè)，拓展醫(yī)療健康數(shù)字化應用場景。